东莞市虎门慈善会2019年“创益种子计划”

公益创投项目

为更好撬动社会资源，充分调动社会组织参与公益慈善事业的主动性、积极性和创造性，鼓励社会组织不断提升社会服务的创新性及多元化，扩大慈善公益事业的辐射半径，力求满足多样化的社会需求，以不断促进虎门慈善公益事业的发展，东莞市虎门慈善会委托东莞市虎门社会工作者协会在虎门镇内开展公益创投项目。具体方案如下：

一、项目目的

   （一）挖掘社会需求，培育公益项目。通过公益创投项目，整合社会资源，以需求为导向，进一步挖掘我镇群众的需求，设计实施一批广大群众需要且普遍受欢迎的公益慈善服务项目，有效满足社会服务需求。

   （二）扶持社会组织，促进专业成长。推动社会组织积极思考、参与，因应服务对象需求设计出具参与性、成效性的服务项目，培养支持具可持续性发展的优秀项目，助力慈善事业社会化、专业化发展。

   （三）发挥资金效益，提高服务成效。通过将公益慈善资金作为一种投入方式，引导社会组织、企业和社会大众将人、财、物投入公益领域。同时，通过实施项目化服务和建立严格的评估制度，促使接受资助的社会组织高度重视财务配置和服务成效的达成，切实提高慈善资金的使用效益和服务水平。

   （四）推动全民慈善，激发社会创新。通过有效动员社会组织、企业和社会大众承担社会责任，参与公益事业，逐步推动全民慈善。将“慈善公益”与“民间智慧”理念有效结合，改变传统被动的慈善公益理念和模式，创新性地整合各方力量解决社会问题、创新社会服务。

二、组织单位

主办单位：东莞市虎门慈善会

执行单位：东莞市虎门社会工作者协会

三、申报主体

申报和实施项目的主体是经各级民政部门登记备案的社会组织，包含社会团体、民办非企业、基金会等。不接受以个人或未经注册登记的组织提出的项目申报。

四、资助周期

本次创投项目资助周期为1年。

五、资助范围

申报项目范围为扶贫济困、扶弱助残、救孤助老、防灾减灾、社区治理、教育创新以及其他有利于促进我镇居民社会福祉和社会和谐发展的慈善公益服务。

六、项目要求

（一）项目的实施范围必须为虎门镇内；

（二）社会需求广泛性：项目所涉及的社会需求具有广泛性，在项目实施区域内影响一定比例人群需求的社会问题；

（三）现实需要迫切性：项目所解决的问题具有明显的迫切性，现行社会福利服务体系尚未开展足够的专门服务以满足此部分需求，亟需公益服务项目的介入；

（四）目标定位公益性：项目服务指向明确，受益群体精准，公益色彩突出，有助于优化社会治理格局；

（五）项目策划科学性：项目策划符合政府相关政策导向，经费预算精准，进度安排合理，评估标准科学，落地性、可持续性和可复制性较强。

七、经费安排

本次公益创投项目由东莞市虎门慈善会专项资金中支出，项目总金额为50万元（含执行经费），单个项目最高资助金额不超过10万元。

八、实施步骤

（一）项目征集（2019年6月26日-7月15日）

通过各种形式向社会各界公布公益创投项目征集公告，广泛动员社会团体、民办非企业、基金会等社会组织积极参与公益创投项目，向社会各界征集社会服务公益项目。各申报主体应根据实际情况申报项目，认真填写《东莞市虎门慈善会2019年“创益种子计划”公益创投项目申报表》等附件，按时将申报资料报东莞市虎门慈善会邮箱：dghmcs@21cn.com。

   （二）项目初审（2019年7月20日前完成）

    主办单位联合相关部门对创投项目内容和申报资质等情况进行初审，并将结果以适当方式反馈给申报单位和个人。总体符合要求但设计不够完善的项目，可由主办单位负责指导申报单位在申报时间截止前修改完善并再度申报。

   （三）项目评审（2019年7月21日--7月31日）

采用网络投票（占总分值10%）和评审小组评选（占总分值90%）相结合的方式，对初审入围项目进行现场答辩和评审，确定入选资助的公益项目，并通过“东莞市虎门慈善会”和“虎门社工”的微信公众号、虎门报等媒体向社会公告。

   （四）项目推介（2019年8月1日--8月7日）

资助项目将通过“东莞市虎门慈善会”和“虎门社工”的微信公众号、虎门报等媒体展示推介，向社会广泛推介创投项目，宣传公益慈善理念，激活社会各界参与热情，放大创投社会效应，营造全民慈善氛围。

   （五）项目实施（2019年8月8日－2020年7月20日）

主办单位与资助项目实施方签订项目协议。签订协议后1周内，拨付资助总额的50%资金，项目中期评估验收合格后核拨40%，项目末期评估验收合格后核拨10%。项目执行团队每月以书面方式，向主办单位报送项目实施进度、资金使用等情况。主办单位对项目进行中期和末期评估。对不合格的，要求实施方进行整改落实，整改后仍不合格的，将追缴已拨付的资金。

   （六）项目总结（2020年7月31日）

资助项目在项目结束后以书面形式向主办单位提交总结报告。由主办单位对创投项目的实施成效、预期目标匹配程度、社会和群众满意度等进行综合测评，认真总结成功经验，深刻分析存在问题，提高项目影响力。

九、项目监管

（一）任何单位和个人不得挪用或通过其它非法手段侵占、不当使用项目配套资金，违者依法追究相应责任。资助项目在项目实施过程中应主动接受东莞市虎门慈善会及东莞市虎门社会工作者协会对项目实施情况进行督导评估；

（二）获选项目的实施主体因不可抗力原因无法继续实施合同约定的服务项目时，应及时向主办单位提出，未经主办单位同意不得擅自向其它组织和个人转让服务项目；

（三）获选项目的实施主体未严格按照约定实施服务项目的，主办单位不再拨付所申请项目的后续资金，同时依法追缴已拨付但尚未使用的资金；

（四）受资助项目需要做好财务管理，做好项目预决算收支清单，严格项目报销制度。东莞市虎门慈善会联同东莞市虎门社会工作者协会将在项目验收时对项目进行严格的财务审计，若发现财务不合规，将依法追究项目申报主体的民事责任，并保留资助资金追回的权力；

（五）东莞市虎门社会工作者协会负责督促获选项目团队按照合同要求实施项目，并针对获选项目团队提供能力建设服务，以提升获选项目的实施成效和项目团队的整体能力。督促获选项目团队定期派遣工作人员，对项目进行监督和评估，督促项目承办单位每季度以书面方式，向主办单位报送项目实施进度、资金监管等情况及阶段评估报告，并负责以适当方式向社会公众公开相关信息。

十、信息发布及咨询

微信公众号：东莞市虎门慈善会、虎门社工；

联系方式：东莞市虎门社会工作者协会，联系人：冯淑芳、邓建忠，联系电话：0769-22101529；东莞市虎门慈善会，联系人：万学锋，联系电话：0769-82266330；

地址：虎门镇虎门大道305号富民商务中心14楼。

附件：1、东莞市虎门慈善会2019年“创益种子计划”公益创投项目申报指南；

      2、东莞市虎门慈善会2019年“创益种子计划”公益创投项目申报表；

      3、东莞市虎门慈善会2019年“创益种子计划”公益创投项目申报预算明细表。

          （附件请前往下载中心下载）

                                       东莞市虎门慈善会               

                         2019年6月25日